Определение таможенной стоимости товаров, провозимых по внешнеторговому контракту (договору).
Общество заключило с иностранным контрагентом внешнеторговый контракт, в соответствии с которым Общество ввезло на таможенную территорию Российской Федерации товары. Таможенная стоимость товаров определена по первому методу - по цене сделки с ввозимыми товарами.
Таможенный орган сделал вывод о том, что представленные Обществом документы не подтверждают сведения о заявленной таможенной стоимости товаров, в связи с чем для определения таможенной стоимости указанных товаров таможня применила шестой (резервный) метод на базе второго метода (по цене сделки с идентичными товарами). Обществу доначислены таможенные платежи и направлены требования об уплате налогов и сборов. Поскольку они не исполнены налогоплательщиком, руководитель Инспекции вынес решения о взыскании таможенных платежей.
На основании статьи 13 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе" (далее по тексту - Закон) таможенная стоимость товара определяется декларантом согласно методам, установленным этим Законом.
В пункте 1 статьи 16 названного Закона предусмотрено, что таможенный орган, производящий контроль за правильностью таможенной оценки товара, вправе принимать решение о правильности заявленной декларантом таможенной стоимости товара с учетом положений статьи 15 данного Закона.
При отсутствии данных, подтверждающих правильность определения заявленной декларантом таможенной стоимости, либо при наличии оснований полагать, что представленные декларантом сведения не являются достоверными и (или) достаточными, таможенный орган Российской Федерации может самостоятельно определить таможенную стоимость декларируемого товара, последовательно применяя методы определения таможенной стоимости, установленные Законом, на основании имеющихся у него сведений (в том числе ценовой информации по идентичным или однородным товарам) с корректировкой, осуществляемой в соответствии с Законом (пункт 2 статьи 16 Закона).
В соответствии со статьей 18 Закона определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, производится путем применения следующих методов: по цене сделки с ввозимыми товарами; по цене сделки с идентичными товарами; по цене сделки с однородными товарами; вычитания стоимости; резервного метода. Основным методом определения таможенной стоимости является метод по цене сделки с ввозимыми товарами. В том случае, если основной метод не может быть использован, применяется последовательно каждый из вышеперечисленных методов.
Согласно статье 24 Закона в качестве основы для определения таможенной стоимости по резервному методу не может быть использована произвольно установленная или достоверно не подтвержденная цена товара. При этом резервный метод применяется только в случае, если таможенный орган аргументированно считает, что предыдущие методы не могут быть использованы.
Таможенный орган в рассматриваемой ситуации провел сравнительный анализ стоимости товаров, заявленных Обществом, с идентичными и однородными товарами, однако таможенная стоимость была определена по шестому методу на базе второго (по сделке с идентичными товарами), то есть с нарушением последовательности применения методов определения стоимости ввозимых товаров. Доказательств невозможности использования методов 1 - 5 определения таможенной стоимости таможенным органом не представлено.
В пункте 2.4 приказа Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 05.01.1994 N 1 "О таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации" определено, что для подтверждения заявленных сведений по таможенной стоимости, кроме декларации таможенной стоимости, декларант должен представить следующие документы: учредительные документы лица, перемещающего товары; внешнеторговый договор (внешнеторговый контракт) и дополнительные соглашения к внешнеторговому договору (контракту) (если они предусмотрены); счет-фактуру (инвойс) и банковские платежные документы (если счет оплачен) или счет-проформу (для условно-стоимостных сделок), а также другие платежные и бухгалтерские документы, подтверждающие стоимость товара.
При таможенном оформлении товара Общество представило полный пакет документов, предусмотренных данным приказом, дополнительных документов у декларанта не запрашивалось.
Таким образом, довод таможни о том, что заявленные налогоплательщиком сведения о цене товара не являются количественно определенными и достоверными, нельзя признать обоснованным. Отсутствие сертификатов качества и технических паспортов не могло служить основанием для отказа в применении первого метода определения стоимости, поскольку это не влияло на цену сделки, какие-либо скидки по качеству товара покупателю не предоставлялись.
